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关于征求《澳门二十一点游戏巩固提升和开展自治区级法治政府示范创建单位工作方案》意见的通知

发表日期:2018-03-15作者: 来源:澳门二十一点游戏政府办

   各乡镇、县直各部门、相关单位及社会各界人士:

  为实现到2020年基本建成法治政府目标,深入推进全县法治政府建设进程,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和自治区党委、政府印发的《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案(2016-2020年)》,扎实开展全县法治政府示范创建活动,巩固提升2017年自治区级法治政府示范单位创建成果和开展2018年自治区级法治政府示范单位创建活动,我办结合我县实际情况制定了《澳门二十一点游戏巩固提升和开展自治区级法治政府示范创建单位工作方案》。现向全县范围征求意见。请贵单位于2018年3月19日前反馈意见和建议。 

  联系电话:(0954)7011511 

  邮箱:nxpyxfzb@163.com 

  联系人:杨万瑛 

    

  澳门二十一点游戏法治政府建设领导小组办公室 

  2018年3月15日 

    

  澳门二十一点游戏巩固提升和开展自治区级法治政府示范创建单位工作方案 

  (征求意见稿) 

  为深入推进全县法治政府建设进程,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和自治区党委、政府印发的《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案(2016-2020年)》,扎实开展全县法治政府示范创建活动,现就巩固提升2017年自治区级法治政府示范单位和开展好2018年自治区级法治政府示范创建单位工作,结合我县实际情况制定本方案。 

  指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,确保到2020年如期实现基本建成法治政府建设目标,着力在推进法治政府建设重点领域和关键环节取得突破,围绕县委、政府中心工作,为建设开放富裕和谐美丽新彭阳提供有力的法治保障。 

  创建目标 

  通过巩固提升2017年自治区级示范创建成果,开展2018年自治区级法治政府示范创建活动,进一步细化工作任务,争取形成工作亮点,以点带面,辐射带动推进全县法治政府建设工作,探索法治政府建设方法,积累经验,提升依法行政能力水平,确保到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 

  创建内容 

  巩固提升内容 

  巩固提升内容两项:一是推进重大行政决策和学民主合法;二是依法有效化解社会矛盾纠纷。 

  创建内容 

  创建内容三项:一是完善依法行政制度体系;二是健全行政执法与刑事司法衔接机制;三是全面推进政务公开。 

  创建主要举措、目标、任务分工、时限及评价标准 

  巩固提升事项 

  1、推进行政决策和学民主合法 

  目标:行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,决策法定程序严格落实,决策质量显著提高,决策效率切实保证,违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正,行政决策公信力和执行力大幅提升。 

  具体措施: 

  1)健全依法决策机制。认真贯彻落实《宁夏回族自治区重大行政决策规则》,全县各级政府及其工作部门要进一步修订完善本级政府、本部门重大行政决策目录,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序作出重大行政决策,强化决策法定程序的刚性约束。(县政府办牵头,各有关部门、各乡镇负责) 

  2)增强公众参与实效。严格落实重大行政决策公开征求意见制度。事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,应当广泛听取意见,与利害关系人进行充分沟通,并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。各级行政机关特别是县乡两级政府要加强公众参与平台建设,对社会关注度高的决策事项,应当公开信息、解释说明,及时反馈意见采纳情况和理由。推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。建立重大行政决策听证制度。2018年10月底前,制定、公布本级政府或者本部门重大行政决策事项听证范围,建立听证代表遴选机制,按照法定程序组织听证。(县政府办牵头,各有关部门、各乡镇负责) 

  3)提高专家论证和风险评估质量。完善重大行政决策专家咨询制度。在建立完善本级政府行政决策咨询论证专家库的基础上,进一步建立乡镇、部门专家库。对专业性、技术性较强的决策事项,应当组织专家、专业机构进行论证。选择论证专家要注重专业性、代表性、均衡性,支持其独立开展工作,逐步实行专家信息和论证意见公开。严格落实重大行政决策风险评估机制。对重大行政决策事项的主要风险源、风险点进行排查,经排查认为存在社会稳定、生态、经济等方面风险的,要进行风险评估,评估结果作为重大行政决策的重要依据。应当进行而未进行风险评估或者经评估不合格的重大行政决策事项,不得提交决策机关讨论。(县政府办牵头,各有关部门、各乡镇负责) 

  4)加强合法性审查。进一步完善本级政府、本部门内部重大行政决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。(县政府法制办牵头,各有关部门、各乡镇负责) 

  5)坚持集体讨论决定。重大行政决策应当经政府常务会议或者全体会议、部门领导班子会议讨论,由行政首长在集体讨论基础上作出决定。行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的,应当在会上说明理由。集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。(县政府办牵头,各有关部门、各乡镇负责) 

  6)建立重大行政决策后评估机制。通过舆情跟踪、抽样调查、会商分析等方式,跟踪决策执行情?